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El desplazamiento alcanza niveles históricos a escala mundial, como resultado de la persecución, los conflictos, la violencia y las violaciones de los derechos humanos. Los niños y niñas constituyen alrededor de la mitad de la población de refugiados/as en todo el mundo y el 40% de los 80 millones de personas desplazadas a nivel global. Aproximadamente, dos tercios de las personas desplazadas viven en zonas urbanas, la gran mayoría en países en vías de desarrollo (ACNUR 2020). La calidad de los espacios a disposición de personas en su niñez supone un impacto importante en el desarrollo y el bienestar infantil, puesto que atañe a una serie de derechos de los menores, entre los que se destacan el juego, la salud, la seguridad y el aprendizaje.
El codiseño de intervenciones de construcción, junto con niñas y niños que sufren los efectos del desplazamiento, puede:
- empoderar a las y los menores y generar impacto positivo duradero;
- mejorar la cohesión social, la inclusión, el capital social y la integración entre las comunidades de refugiados y las de acogida, también dentro de la comunidad de refugiados;
- tener un impacto positivo en la economía local, desarrollar las capacidades y generar empleo;
- proporcionar mejores infraestructuras sociales (espacios públicos urbanos adaptados a las y los menores, lo cual incluye los espacios públicos abiertos, las calles y el equipamiento público, como las escuelas y los parques infantiles) para personas en edad de infancia y las comunidades en las que están insertas.
A pesar del impacto que generan, existe una escasez de intervenciones de construcción codiseñadas con niños y niñas. Esto se debe a lo siguiente: exigen el trabajo en conjunto de profesionales de distintas especialidades, y las estructuras organizativas a menudo no facilitan dichas colaboraciones; su valor complementario es difícil de reconocer y requieren de una inversión inicial mayor a la del producto construido en sí mismo. Por otra parte, estas intervenciones suelen plantear múltiples desafíos en lo operativo, relacionados con las medidas de salvaguarda, las normas culturales y la idoneidad. Lo anterior impide que muchas organizaciones participen en este tipo de proyectos, a pesar de la importante necesidad de que las voces de las y los menores formen parte de las respuestas desde el diseño, en los contextos de desplazamiento.
La guía práctica DeCID nace de la ausencia de pautas prácticas para el codiseño de intervenciones de construcción junto a niñas y niños que sufren los efectos del desplazamiento urbano. Fue creado por un equipo mixto de profesionales y académicos de distintas disciplinas, mediante un proceso de investigación que abarcó entrevistas e intercambios temáticos con diversos profesionales de interés en torno a la materia.
La presente guía práctica tiene como objetivo aumentar la cantidad y la calidad de las intervenciones de construcción codiseñadas con personas en edad de infancia afectadas por el desplazamiento en un contexto urbano, con la finalidad de promover su bienestar. Ofrece perspectivas prácticas sobre aquellas intervenciones que sitúan el bienestar de las niñas y los niños en primer lugar, allí donde se conjugan el diseño participativo, el desplazamiento forzado y el contexto urbano.
Puesta en marcha: partiendo de la idea hasta la asociación
- Las ideas se originan de diversas maneras y a partir de distintos actores.
- Los y las menores de edad han de situarse en el centro del proceso de elaboración de ideas para las intervenciones.
- A las y los menores de edad, y a las comunidades en las que se insertan, se les debe considerar como socios en las intervenciones.
- Dado que las intervenciones de construcción codiseñadas con niños y niñas requieren de una serie de diferentes funciones, roles y capacidades, los actores complementarios han de trabajar en asociación.
- La competencia necesaria se fundamenta en distintas disciplinas, pero debe hallar un lenguaje común.
Traducir las ideas de niñas y niños a soluciones de diseño
- Un conocimiento profundo del contexto y de las necesidades locales permite a los profesionales desarrollar intervenciones adecuadas según el contexto.
- Los y las menores de edad han de situarse en el centro del proceso de codiseño.
- El proceso de diseño de espacios con niñas y niños requiere una cuidadosa planificación y la elaboración de herramientas adecuadas al contexto y para los y las participantes.
- El proceso debe dotarles de los conocimientos necesarios para que puedan participar de manera plena.
- Una selección cuidadosa y participativa de los espacios para realizar las intervenciones resulta clave para garantizar sus efectos positivos en las personas en edad de infancia y la sostenibilidad a largo plazo.
- La elección de materiales y tecnologías puede generar impactos positivos y empoderar a la comunidad local.
- La adquisición local de materiales, la contratación de mano de obra local y el uso de tecnologías apropiadas al contexto pueden ayudar a impulsar las economías locales y mejorar la cohesión social.
- El diseño técnico ha de permitir la contratación de mano de obra local y la participación de las y los menores durante la fase de construcción.
Contrataciones y construcción
- Las contrataciones y la supervisión de obras deben garantizar la seguridad y el bienestar de tanto trabajadoras y trabajadores como de las personas en edad de infancia.
- Una planificación cuidadosa en las contrataciones puede impulsar la economía local, mejorar los medios de subsistencia y la cohesión social.
- Resulta importante trabajar con los contratistas y los proveedores en el desarrollo de procedimientos de gestión de obras que se adecúen al contexto.
- La construcción de la mano con las personas en edad de infancia y las comunidades supone una experiencia de empoderamiento que requiere de una planificación cuidadosa.
Post-construcción, impacto y sostenibilidad
- El hecho de que las y los menores, y las comunidades a las que pertenecen, tengan plena propiedad sobre un espacio, junto con una estructura de gestión clara, en la que participen las partes interesadas pertinentes (por ejemplo, el gobierno local) contribuyen a una sostenibilidad a largo plazo.
- El cuidado en el diseño y en la contratación reduce los costos y la necesidad de mantenimiento, dada la disponibilidad local de las habilidades y de los materiales.
- El impacto de las intervenciones de construcción codiseñadas con menores de edad se expresa tanto en sus resultados físicos como en su proceso de implementación.
- La relación calidad-precio de las intervenciones de construcción codiseñadas ha de ser evaluada teniendo en cuenta los múltiples impactos a corto y largo plazo, entre los cuales se destaca el impacto social del proceso en sí mismo.
- La asignación de tiempo y recursos adecuados para la evaluación de las intervenciones y de su impacto a largo plazo puede sumar al aprendizaje.
- Las personas en edad de infancia, y las comunidades a las que pertenecen, han de formar parte del proceso de evaluación.