2.3 | Gobierno local

Los gobiernos locales son actores imprescindibles en las intervenciones de construcción codiseñadas con los niños y niñas. Son fundamentales en la prestación de servicios urbanos básicos como el agua, el saneamiento, el transporte, las oportunidades de empleo, la protección del medio ambiente, el acceso al espacio público y su vinculación con la seguridad urbana.

Los gobiernos locales cuentan con la legitimidad, en la mayoría de los casos, de haber sido electos por los ciudadanos y ciudadanas y son la esfera de gobierno más cercana para atender las necesidades primarias de la gente. Los gobiernos locales juegan un papel fundamental en el abordaje de la seguridad urbana, en particular por medio de una planificación urbana adecuada, auténtico apego a los derechos humanos y democracia local.

Los gobiernos locales cobran aún más importancia en el contexto del desplazamiento, ya que a menudo tienen el cometido de proporcionar muchos servicios a las poblaciones desplazadas y, muchas veces, son el nivel de gobierno con el que las personas desplazadas interactúan más. Por lo tanto, el gobierno local ha de procurar la participación de los propios desplazados y desplazadas para encontrar soluciones a nivel local. En particular, esta guía práctica exhorta a los gobiernos locales a que escuchen a los y las menores en sus ciudades e implementen sus propuestas de mejora. Las mismas a menudo tienen que ver con cuestiones que dependen de las facultades y funciones de los gobiernos locales, como la mejora de las escuelas, los espacios públicos, los parques y las áreas de juego. Estos llamados al gobierno local se apoyan en las excelentes formas en que las ciudades de todo el mundo ya obran en función de la inclusión de los migrantes y refugiados/as. Se ofrecen orientaciones, ejemplos y recomendaciones útiles en la nueva publicación multiinstitucional: Local inclusion of migrants and refugees. A gateway of existing ideas, resources and capacities for cities across the world [Inclusión local de migrantes y refugiados/as: una puerta de entrada a las ideas, los recursos y las capacidades existentes para las ciudades de todo el mundo] (CMI et al., 2020). El enfoque de la publicación en la gobernanza a múltiples niveles, la planificación urbana y territorial y el desarrollo económico local, cobran relevancia para la presente guía práctica.

También existen importantes problemas políticos y costos percibidos a la hora de acoger e integrar a las poblaciones desplazadas. Muchas ciudades que reciben a un gran número de personas desplazadas se encuentran en países en vías de desarrollo que ya viven conflictos o tensiones políticas, y puede que las comunidades de acogida ya padezcan malas condiciones de vida. A veces, esta problemática limita

la voluntad política de brindar apoyo a las comunidades desplazadas. Esta guía práctica mostrará cómo, al involucrar tanto a las comunidades de acogida como a las desplazadas, las intervenciones de construcción codiseñadas pueden contribuir a disipar algunas de las tensiones que se producen entre comunidades.

Finalmente, si bien los gobiernos locales constituyen un actor clave, resulta difícil generalizar su rol debido a su diversidad, vinculada a:

  • Marcos legales que les otorgan diferentes poderes;
  • Estructuras organizativas y autonomía fiscal;
  • Recursos económicos y financieros;
  • Experiencia y capacidad;
  • Receptividad y voluntad política;
  • Tamaño de la ciudad: en un pueblo pequeño puede darse una interacción directa con el alcalde o alcaldesa, mientras que en las ciudades más grandes este tipo de iniciativas a menudo son dirigidas por otros/as funcionarios o funcionarias electos/as o personal de la municipalidad;
  • Personalidad e intereses del personal;
  • La ubicación del lugar elegido para las intervenciones también cobra importancia.
  • Por ejemplo, el lugar puede ser objeto de un menor interés por parte del alcalde/ alcaldesa o gobernador/a si se trata de un sector donde la mayoría de la población apoya a partidos de oposición.

Resulta fundamental reconocer los distintos grados de compromiso (si es que lo hay) por parte de los gobiernos locales o nacionales para con las poblaciones desplazadas. Cuando los países o ciudades de acogida no tienen la intención de apoyar el desarrollo de intervenciones para las poblaciones desplazadas, es posible que aún así sean posibles las intervenciones de construcción codiseñadas con niños y niñas. Sin embargo, será necesario un enfoque distinto, ya que la comunidad y otros socios humanitarios o de desarrollo tendrán que encontrar formas de trabajar a pesar de una reducida voluntad política.

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